7552
01 آذر 1403 - 0:17
54 بازدید

عقب­گرد به مفسده حق مأموریت ارزی!

برخلاف انتظار، عادلانه ­سازی، شفافیت و نظام ­مند کردن پرداخت­های دولتی، یک گام به عقب بازگشت! لغو یکی از مصوبه‌­های مترقی پیرامون قاعده‌مندسازی حق ماموریت‌های ارزی که شهید رئیسی شخصا پیگیر آن بود، بر نگرانی­هایی دامن می­زند.



علی بهادری جهرمی، استاد حقوق دانشگاه تربیت مدرس و سخنگوی دولت سابق، در یادداشت اختصاصی برای خبرگزاری تسنیم نوشت: پس ­از پیگیری­های شخصی شهید رئیسی که مبتنی بر تجارب چندین ساله ایشان راجع ­به آفات گسترده بی­ قید­وبند بودن سفرهای خارجی کارمندان و وابستگان به دولت بود، هیئت وزیران در جلسه ۲۹ آذرماه ۱۴۰۲ حق ماموریت­ها را نظام ­مند کرد. به­ طور خلاصه، آن آیین ­نامه هر نهادی را که به­ نحوی از منابع عمومی بهره ­برداری می­کند، حتی شرکت­هایی که به­ ظاهر غیردولتی هستند اما هزینه­ های آن­ها از محل اموال مردم تأمین می­شود، ملزم کرده بود حق مأموریت­های خود را به ­صورت ریالی پرداخت کنند. اخیرا مصوبه‌ای منتشر شد که در کمتر از یک‌سال مصوبه پیشین را لغو می‌کند. در این باره گفتنی­هایی است.

  1. رعایت سقف پرداختی به دولتی­ها، شفافیت در پرداختی­ هایی که از بیت­ المال صورت می­گیرد، عادلانه­ تر کردن پرداختی­ ها، نظارت­ پذیری بر پرداختی­ها، اِعمال مؤثر قوانین ناظر به حقوق و مزایا، جلوگیری از سوق دادن دستگاه­ها به عقد قراردادهای خارجیِ غیرضرور یا خرید اجناس خارجیِ دارای مشابه داخلی که از گلایه­ های همیشگی تولیدکنندگان و دانش­ بنیان­ ها بود و اجتناب از تهییج دولتی­ها به سفرهای خارجی غیرلازم، از جمله فوایدی بود که می­توان برای آن آیین­نامه ذکر کرد که می‌توانست در صورت اجرا به حاصل شدن این نتایج امیدوار بود. حالا همه این فوایدی که می‌توانست حاصل شود با لغو آن مصوبه، عملا از دست رفته می‌نماید!
  2. با تصمیم جدید دولت، عملا اجرای قوانین و اسناد بالادستی متعددی که رعایت سقف، عدالت و شفافیت را در پرداختی­ها الزام می­کند، مبهم باقی خواهد ماند. حق مأموریت ارزی، یکی از موارد قابل اعتنایی است که نظام عادلانه پرداخت­ها را تحت­الشعاع قرار داده بود. از این­رو، لغو تصویب­نامه ۱۴۰۲، چنین مشکلات حقوقی­ای هم در پی خواهد داشت.
  3. بدعت ناصواب لغو یک مصوبه، به ­جای اصلاح آن، نتایج غیرقابل دفاعی خواهد داشت. ممکن است اقتضائات روز و پیش ­آمدهای جدید، یک مصوبه را نیازمند اصلاح کند و طبیعتاً اصلاح در چنین مواردی منطقی خواهد بود. اما لغو یک مصوبه، که ضرورت­های عقلی، قانونی و عرفی آن، آن­گونه که در بند اول اشاره شد، کماکان پابرجاست، علاوه بر این­که شائبه ­برانگیز است، در نگاه کلی می­ تواند باعث پس­رفت حکمرانی هم بشود.

موفقیت در وصول به اهداف خرد و کلان، در گرو ثبات در سیاست­گذاری و پرهیز از اقدامات دفعی – حذفی است. عوارض اقدامات دفعی – حذفی وقتی بیشتر خواهد شد که پشتوانه این اقدامات، برآوردن مطالبات گروهی باشد که از منابع عمومی بهره‌های زیادی می‌برند و به مصادر قانون­گذاری و آیین­نامه­گذاری هم دسترسی دارند. اکنون و با مصوبه جدید که تصویب‌نامه قبلی را لغو کرده است، هر کسی که یک هفته به مأموریت خارجی می‌رود، با احتساب معادل ریالی یورو که بیش‌از ۷۰ هزار تومان است، بین ۲۵ میلیون تا ۱۰۲ میلیون تومان حق ماموریت دریافت خواهد کرد، علاوه بر هزینه بلیط و اقامتگاه و سایر هزینه‌های متداول! به بیانی دیگر، اکنون کسی که یک هفته به مأموریت خارجی می‌رود، علاوه بر حقوق و پاداش‌های مندرج در حکم، بیش‌از سقف حقوق پایه یک کارمند دولتی، حق ماموریت هم دریافت خواهد کرد.

نانوشته پیداست عموم کارمندان دولتی به ماموریت‌های خارجی دسترسی ندارند؛ اصحاب کارتل‌­های اقتصادی و شرکت­های خاص و برخی از افرادی که امکان ماموریت خارجی را دارند، می‌توانند از مواهب سفر خارجی بهره‌مند شوند. عجیب نیست این عده برای لغو مصوبه­ای که منافع آن­ها را به خطر انداخته است بکوشند؛ عجیب لغو مصوبه­ای است که منافع عمومی را منطبق بر قانون و اخلاق بر منافع گروهی خاص ترجیح داده بود!

انتهای پیام/

برچسب های :
6 روز پيش [ 31 بازدید ]
7 روز پيش [ 29 بازدید ]
6 روز پيش [ 28 بازدید ]
5 روز پيش [ 28 بازدید ]
5 روز پيش [ 27 بازدید ]
6 روز پيش [ 27 بازدید ]
6 روز پيش [ 27 بازدید ]
7 روز پيش [ 27 بازدید ]
6 روز پيش [ 27 بازدید ]
7 روز پيش [ 27 بازدید ]
6 روز پيش [ 27 بازدید ]
6 روز پيش [ 26 بازدید ]
5 روز پيش [ 26 بازدید ]
5 روز پيش [ 26 بازدید ]
6 روز پيش [ 26 بازدید ]
5 روز پيش [ 26 بازدید ]
5 روز پيش [ 26 بازدید ]
5 روز پيش [ 24 بازدید ]
7 روز پيش [ 24 بازدید ]
7 روز پيش [ 23 بازدید ]
خبر آنلاین 49 دقيقه پيش [ 0 بازدید ]
مهر 52 دقيقه پيش [ 0 بازدید ]
ایسنا 1 ساعت پيش [ 0 بازدید ]
ایسنا 1 ساعت پيش [ 0 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
ایسنا 2 ساعت پيش [ 1 بازدید ]
مهر 4 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
تسنیم 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
مهر 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
خبر آنلاین 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
خبر آنلاین 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
خبر آنلاین 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
مهر 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
مهر 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
مهر 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
خبر ورزشی 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
ایسنا 2 روز پيش [ 10 بازدید ]
ایسنا 5 روز پيش [ 26 بازدید ]
تسنیم 3 روز پيش [ 14 بازدید ]
ایسنا 5 روز پيش [ 27 بازدید ]
تسنیم 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
خبر آنلاین 3 روز پيش [ 12 بازدید ]
مهر 2 روز پيش [ 11 بازدید ]
ایسنا 6 روز پيش [ 28 بازدید ]
ایسنا 4 روز پيش [ 21 بازدید ]
مهر 1 روز پيش [ 8 بازدید ]
خبر آنلاین 7 ساعت پيش [ 2 بازدید ]
ایسنا 6 روز پيش [ 31 بازدید ]
تسنیم 6 روز پيش [ 26 بازدید ]
خبر آنلاین 2 روز پيش [ 14 بازدید ]
ایسنا 3 روز پيش [ 15 بازدید ]
خبر آنلاین 4 روز پيش [ 21 بازدید ]
خبر آنلاین 6 روز پيش [ 27 بازدید ]
مهر 5 روز پيش [ 26 بازدید ]
ایسنا 3 روز پيش [ 15 بازدید ]
مهر 3 روز پيش [ 17 بازدید ]

نظرات و تجربیات شما

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

نظرتان را بیان کنید